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教育部等六部門關于印發《高職擴招專項工作實施方案》的通知

作者:教职成〔2019〕12号  发布于:2019-09-01 04:28:58  浏览: 305094次   分享至:

高職擴招專項工作實施方案

爲貫徹落實2019年《政府工作報告》關于高職大規模擴招100万人的有关要求,全面深化职业教育改革,统筹做好计划安排、考试组织、招生录取、教育教學、就業服務及政策保障工作,确保稳定有序、高质量完成扩招工作任务,特制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面加強黨的領導,深入貫徹黨的教育方針,認真落實黨中央、國務院決策部署和《國家職業教育改革實施方案》,適應産業升級和經濟結構調整對技術技能人才越來越緊迫的需求,把發展高等職業教育作爲緩解當前就業壓力、解決高技能人才短缺的戰略之舉,堅持中央統籌、地方主責、系統化推進、質量型擴招,以現代職業教育的大改革大發展,加快培養國家發展急需的各類技術技能人才,讓更多青年憑借一技之長實現人生價值,讓三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。

二、工作原則

(一)統一認識。深刻認識高職擴招專項工作是黨中央、國務院的重大決策部署,是職業教育的重大發展機遇,對教育改革和經濟社會發展具有重大影響,要切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來。

(二)明確方向。堅持面向市場、服務發展、促進就業的辦學方向,統籌招生、培養、就業各個環節,服務建設現代化經濟體系和實現更高質量更充分就業需要。

(三)質量爲先。引導各地科學研判職業教育發展水平,合理承擔擴招任務,加大總量性、結構性政策供給,強化資源配置,提升培養能力,確保質量型擴招。

(四)系統推進。中央和地方兩級聯動,突出地方爲主,加強指導督導,強化協調配合,營造良好氛圍,綜合施策、提升效率,確保高質量完成目標任務。

三、主要任務

(一)扩大招生計劃。加强中央统筹,综合考虑各地生源情况、办学条件、经济支撑等因素,合理确定2019年各省份高职扩招计划安排。各地要科学分配扩招计划,重点布局在优质高职院校,区域经济建设急需、社会民生领域紧缺和就业率高的专业,以及贫困地区特别是连片特困地区。引导各地加强区域协作,加大东部地区院校向中西部地区的招生計劃投放力度。针对退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民等群体单列计划,一部分面向退役军人,一部分面向下岗失业人员、农民工和新型职业农民。高职院校要加强与现有独立设置的特殊教育机构合作,加大残疾学生培养力度,让更多残疾人接受适合的高等职业教育。在学前教育、护理、家政、养老、健康服务、现代服务业等领域,扩大中高职贯通培养招生规模。统筹普通教育、职业教育和继续教育,为各类群体提供灵活多样的升学和培养模式。

(二)做好高職擴招的補報名工作。在2019年高考前組織一次參加高職擴招專項考試的補報名工作,主要面向普通高中畢業生、中職(含中專、技工學校、職業高中)畢業生、退役軍人、下崗失業人員、農民工和新型職業農民等報考高職院校的群體。于10月份面向2019年退役的軍人再增加一次補報名。各省份原有高考報名條件保持不變,已經參加高考報名的考生,不再參加此次報名。聯合開展補報名宣傳動員和考生資格審核,教育部門負責高中、中職應屆畢業生的宣傳動員,會同公安部門審核考生戶籍、學籍信息;退役軍人事務部門負責退役軍人宣傳動員,審核退役軍人身份;人力資源社會保障部門、農業農村部門分別負責下崗失業人員和農民工、新型職業農民宣傳動員及身份界定工作。取消高職招收中職畢業生比例限制,允許符合高考報名條件的往屆中職畢業生參加高職院校單獨考試招生。

(三)做好高職擴招專項考試工作。各地根據工作實際合理安排考試時間,可在高考前,也可在高考後。針對不同群體特點和受教育狀況,改革完善考試形式和內容,以高職院校單獨考試爲主。對于中職畢業生,可采取現行的“文化素質+職業技能”考試方式,文化素質使用各省份或各校組織的文化考試成績,職業技能使用各省份或各校組織的職業適應性測試成績或職業技能測試成績。對于退役軍人、下崗失業人員、農民工和新型職業農民,可免予文化素質考試,由各校組織與報考專業相關的職業適應性測試或職業技能測試。對于符合免試條件的技能拔尖人才,由高職院校予以免試錄取。鼓勵有條件的省份,對取得相關職業技能等級證書的考生,報考相關專業可免予職業技能測試。鼓勵高職院校通過聯合考試或成績互認等方式,減輕考生考試負擔。前期已在其他考試中被高職院校錄取的考生,不再參加本次高職擴招專項考試。

(四)做好招生錄取工作。加強考試招生監督管理,嚴格執行高校考試招生政策規定。針對不同群體考生特點,嚴格人才選拔標准,嚴肅考試招生工作紀律,嚴厲打擊虛假宣傳、有償招生、買賣生源等違規行爲。各地綜合考慮計劃安排、專業培養要求和考生成績,分類確定錄取標准,確保有升學意願且達到基本培養要求的考生能被錄取;根據考試招生時間安排確定新生入學時間,10月份以前錄取的新生,可在2019年秋季入學,10月份以後錄取的新生,可在2020年春季入學。

(五)做好分类教育管理工作。按照“标准不降、模式多元、学制灵活”原则,提高人才培養的针对性、适应性和实效性。贯彻实施职业教育国家教学标准体系,针对应届与非应届、就业与未就业、不同年龄段等生源多样化特点,分类编制专业人才培養方案,采取弹性学制和灵活多元教学模式,对退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民等群体可单独编班。鼓励有机组合师资、教学实训、食宿等资源,提高优质职业教育资源使用效率,用优质校拉动一般校,整体提升办学水平。加强教学常规管理,适应不同生源、不同学习时间、不同学习方式,创新教学组织和考核评价。针对不同生源的从业经历、技术技能基础和学习需求,创新实习管理方式,开展灵活多样的实践教学。加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接,有序开展学习成果的认定、积累和转换,积极引导新增生源参与1+X證書制度試點,鼓勵高校學生積極取得多類職業技能等級證書,拓展就業創業本領。對退役軍人、下崗失業人員、農民工和新型職業農民等已積累的學習成果(含技術技能),探索通過水平測試等方式進行學曆教育學分認定。

(六)推動教師教材教法改革。落實立德樹人根本任務,堅持全員全過程全方位育人,注重堅守專業精神、職業精神和工匠精神,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。加強高職院校教師隊伍建設,通過資源整合挖潛一批、專項培訓培育一批、校企合作解決一批、“銀齡講學”補充一批、社會力量兼職一批,加快補充急需的專業教師。開發適用于不同生源類型的新型活頁式、工作手冊式等教材,適應“互聯網+职业教育”发展需求,建好用好职业教育专业教学资源库,促进优质资源共建共享。创新技术技能人才培養培训模式,针对不同生源分类施教、因材施教,普及推广项目教学、案例教学、情景教学、工作过程导向教学,广泛应用线上线下混合教学,促进自主泛在个性化学习。

(七)做好就業服務。推动职业院校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。各地要结合就业形势和生源类型特点,加强就业指导和就業服務,强化职业生涯发展教育,帮助学生合理调整就业期望,找准职业定位。人力资源社会保障、农业农村、退役军人事务等部门要按照职责分别对退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民提供有针对性的就業服務。

(八)加大財政投入。中央財政加大對高職院校擴招的支持力度,引導地方政府落實生均撥款制度、獎助學金提標擴面政策等,加強辦學條件薄弱公辦高職院校改造,加大政府購買高職教育服務力度。完善和落實相關獎助學金、學費減免等資助政策,退役軍人學費資助按高職院校實際收取學費金額執行,每生每年最高不超過8000元,超出部分自行負擔;按規定給予退役軍人學生助學金資助,其他獎助政策按現行規定執行。下崗失業人員、農民工、新型職業農民考入高職院校,按照現行規定享受資助政策。

四、組織實施

(一)在國務院領導下,各有關部門切實履行職責,積極主動作爲,加強協同聯動,抓緊研究制定配套文件,形成工作合力。國務院教育督導委員會辦公室組織督查組,實地到31個省(區、市)和新疆生産建設兵團對各地擴招組織實施情況進行事中督查,並將各地落實情況作爲年度省級人民政府履行教育職責督導評價的重要內容。

(二)各地要高度重视,切实履行主体责任,严明工作纪律,狠抓工作落实,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,确保扩招任务落地见效。要结合实际制定本地高职扩招工作实施方案,将高职扩招专项工作任务作为落实《国家职业教育改革实施方案》的重要内容,加大政策供给和经费保障,优化资源配置,有质量地扩大高素质技术技能人才培養规模。要加强资金监管,建立常态督查机制,对资金使用中出现的虚报套取骗取、挤占挪用、贪污侵吞资助资金等违法违规违纪行为,依法依规坚决严肃查处。

(三)各有关部门和各地要加大高职扩招相关政策的宣传力度,及时回应社会关切,解疑释惑、凝聚共识,营造良好社会氛围。各地要加强对高职扩招专项工作的领导,充分发挥高职院校党委的领导核心作用,为扩招工作提供坚强组织保证。各高职院校要深化办学体制、培养模式、资源配置等方面改革,充分释放扩招政策效应,保证人才培養质量。


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